数字电视技术是包含从演播室节目制作（摄、录、编、播）缩编码、节目复用及多路复用、数字编码调制、传输（地面广播、播和有线电视网络）以及接收、显示和录放等一系列技术、设备用的全部数字化技术。

　　上海交通大学是国家数字电视研究开发及产业化工程的主要承担单位，其所属的上海高清数字技术创新中心是一家专门从事在数字电视及电视演示平台包括第二、第三代HDTV编码复用演示系统，HDTV有线传输传统，HDTV节目制作与编辑实验系统，HDTV HD－DVD光盘播放系统，编码流发生及分析仪器，数字电影播放机，VTP芯片设计FPGA验证系统，MPEG MP@HL视频解码芯片设计FPGA验证系统等。

　　广电、运营商、设备厂商、节目提供商各个环节的利益分配制度安排，很大程度上将决定数字电视这一庞大产业在中国的推进时间表。

　　2003年7月，北京的许多高档小区都相继传出数字电视试播的消息，根据歌华有线在某小区发布的通告，用户只要交纳几百元的押金，就可以得到一个机顶盒，并开通数字电视的试播。

　　近几年来，数字电视一直是最受关注的一大产业机会，从标准的激烈争论到各种技术产品的纷纷出笼。可是，数字电视开播几乎是一夜之间如此快地出现在人们眼前，不能不提及其背后巨大的商业利益。

　　“在未来12年内，中国数字电视及其上下游产业将浮现过万亿元的商机。”浙江大学张明之教授说。

　　一方面,我国目前2亿多电视用户所保有的3亿多台模拟电视机将全部更新换代，直接催生几千亿元的增量市场;另一方面,全国数百家电视台的制作和广播设备也将要进行大规模的更新换代。按正常的比例，整个产业链的市场份额将是电视接收机份额的四五倍。因此，中国数字电视产业链的商机在理论上可达到1万多亿元。

　　就在这块超级大蛋糕被人们一次又一次诱惑地摆在眼前时,2003年3月, 广电总局信息网络中心旗下的有线网服务公司—中广亚开始逃离广电:由生产有线电视内容产品转为提供宽带内容和彩信。有消息透露说,从1999年5月成立起,肩负开发基于有线电视网的增值业务、盘活广电的网络资源重任的中广亚几乎没有太多实际性的收入。有意思的是,与此同时，出身于传统IT的Cisco、北电、搜狐、新浪等热闹地出现在2003年CCBN展会上，济济一堂，图谋广电，意指数字电视。

　　而此后几个月中，与数字电视相关的消息屡见报端，关于标准、关于数字电视时间表、关于收费，在2003年炎热的7月达到了烈火烹油的程度，数字电视牵动着从广电部、信息产业部到科技部，从中央到地方各个阶层的神经。

　　“谁也说不清数字电视之路究竟应该怎样走才是上乘之选。”一位不愿意透露姓名的院士在几部委联合召开的一次内部学术会议上对记者说，“问题的关键在于大家有没有共同的、清晰的思路，能不能做到统一步调，下好同一盘棋。” 他认为，广电总局、运营商、设备厂商、节目提供商各个环节的利益分配是制约数字电视能否健康发展的一个难点，分配是否得当，将决定该产业能否健康发展。

　　2003年6月中旬，广电总局发布了《我国有线电视向数字化过渡时间表》，专家预计到2005年底，我国将发展数字电视用户3000万户。与其相对应的是，由原国家计委牵头，会同信息产业部、广电总局、科技部、原技监局和经贸委六部委联合制订中的数字电视众多标准并未出台。这意味着，一方面，尚未出台的中国数字电视核心地面广播标准（信道传输标准）和各有线电视台套用的欧洲标准会形成事实上的冲突;另一方面，数字电视在信源技术上，能否采用正在制订过程中的中国AVS标准取代MPEG-2标准显得更加悬乎。

　　然而，当记者就此致电相关部委时，没有得到任何明确的答复。广电总局的有关人员说所有的信息由局领导统一对外发布，并不接受别的采访。而信息产业部、科技部的有关人士称标准正在制订过程中，不宜多说。

　　2003年7月1日，北京歌华有线电视网络公司因将网络传输的方式由微波传送转变为光缆传送，将收看维护费由现行的每户每月12元调整为每户每月18元时，引起了北京市民的一片哗然。尽管进行光缆改造是有线电视向数字化过渡的首要前提。但是，市民们普遍认为，在内容和服务没有增加的情况下，该公司向220万用户每年增收的1.58亿元属于非法。

　　众多矛盾在数字电视产业链尚未形成时就已显山露水，数字电视的产业之路布满荆棘。在经过较深入的采访后，本报记者力图解剖以下几个问题:数字电视究竟面临什么样的产业困局？其背后的深层原因何在？投身于数字电视，企业需要注意哪些潜在危险？

　　广电之困

　　2003年6月，广电总局发布了《我国有线电视向数字化过渡时间表》，到2015年，有线电视将基本完成向数字化过渡，整个有线电视网将停止传送模拟信号。

　　“向数字电视过渡是全球电视业的大势所趋。”研究数字电视运营的专家、北京广播电视大学赵子忠博士说，“数字电视的营运往往是从收费电视起步。丰富、灵活、多样的收费电视是有线电视网络的发展模式和方向，能推动产业进入到一个良性发展的循环之中。”

　　目前，广电系统的主要赢利模式是依靠广告收入。这几年在广告业呈高速度增长的态势下，电视广告却连续三年收入下跌，与此同时，频道在增加，单位收入呈高台跳水状态。去年，电信总收入达到4000多亿元，广电为514亿元，后者仅相当于前者一个业务品种—短信的收入。专家普遍认为，资源并不亚于电信的广电若仅靠广告这单一的赢利模式，发展后劲将严重不足。

　　“数字电视技术是开拓新业务的一个技术载体，能带来新业务和新的营收。”赵子忠博士说。仅拿收费这一项来说，若2005年真能够达到3000万的用户，有20%的用户选择收费电视，每个月均收20元，全年的收入就是72亿元人民币。“事实上，这是一个保守的估计，在品牌起步阶段以后，会进入一个高速度的增长期。”

　　据悉，在香港，收费电视已覆盖30%的家庭，3年内将达到50%；在美国，收费电视用户占全体观众的比例达到了80%；在欧洲，为60%。有专家预测，至2010年，付费电视收入将会占整个有线电视收入的2/3，而我国目前的有线电视用户为9000多万，卫星电视用户为2.2亿。

　　“数字电视是3C融合的一个典范。它是计算机、传输平台、消费电子三个环节中的一个聚焦点。”赵子忠说。事实上，广电非常希望在这里打一场漂亮的战役，早在1999年，原广东有线广播电视台就建立起了早期的数字电视试验系统，进行了包括视频点播在内的一系列有线数字电视技术试验。而全国范围的网络整合和技术改造以及体制改革在2001年就开始进行，目前广电已经基本上完成了集团化。

　　毫无疑问，数字电视将带动广电前行，数字化是电视与数据网络连接的必由之路。然而，业内有专家却指出有线电视数字化将是一条非常漫长的路。

　　首先，广电的有线网虽然庞大，但存在着许多问题。资源零碎分散，很难统一，这在前几年的实践中就得以验证：在有线电视HFC网上开展了很多增值和扩展业务，如企业网互联/VPN、线路/通道租用、Internet接入、远程教学、数据广播等，甚至在一些地方还涉及了语音业务，但由于不具备全面大规模运作的条件而收效不大。而收费电视的运营，需要建立在统一数字电视平台、统一信号源、统一使用一种有条件接收系统，才可以到户，这意味着一个巨大的改造工程。

　　其次，资金问题也是制约数字电视发展的一个瓶颈，无论是数字电视平台、网络通道，还是接收系统，均需天文数字的投入。就算用户承担接收设备的全部费用（如机顶盒、数字电视机），广电在2015年前，完成近1亿用户的双向线缆的改造，按1000元/户计算，需要投入1000亿元；而数字化设备（主要包括演播室设备、摄录设备、制作设备、流媒体设备、网络管理设备等），按照国际经验看，这些设备的需求应该是双向线缆改造的两倍左右，投入在2000亿元左右；此外，还有节目制作也需投入大量的人力和资金—几千亿元。弥补资金缺口，是摆在广电眼前最实际的问题。而有线电视行业的投融资也有许多政策限制，如果国家不从政策和渠道上来解决这个问题，本来就是由地方投资的电视网络将更加各自为政了，运行难度将会更大。

　　此外，从已经试行数字电视的地区来看，技术问题和节目源问题也逐渐成为两块“绊脚石”。一方面，我国虽然出台了SI、CA系统及传输的有关标准，但中间件、数据广播、NVOD、EPG等标准仍在制定中，机顶盒的生产和检测标准也并未明确。由于数字电视的许多技术标准、规划标准尚未实现全国统一，因此很难实现节目接收的跨地区互连互通，资金投入会冒极大风险。另一方面，模拟电视节目供观众的选择余地已经很大，数字电视节目源较少，且与模拟电视雷同，缺少具有数字电视特点和卖点的节目，难以成规模发展数字电视用户。

　　“这是培育和发展广电产业的一个艰苦的过程，不可能一蹴而就，要有长期作战的准备。”广电总局张海涛副局长不只一次公开表示。数字化给广播影视带来了一场深刻的变革: 数字化改变了广播电视的生产方式，使广播电视必须按照社会化大生产的规律进行结构调整、资源重组、合理分工，广播电视制作、播出、传输、分配各个环节和用户联结成为一个整体，形成联系紧密的、端到端的服务系统和产业链。

　　运营之难

　　目前，我国广电和电信之间是非对称进入，广电可以进入电信，但电信不能进入具有媒体概念的广电系统，因此有线电视行业是一个特殊的产业。从理论上讲，作为垄断的服务行业，有线电视运营商居于数字电视产业链的上游，受惠最大，其推动力在于有线电视收视费的费率提高和新业务带来的业务收入的提高。

　　但是，“完成整个数字电视的运营单独靠运营商的力量根本是不可能的。”广电总局科技委员会章之俭研究员说。

　　从管理学的角度来说，上游的产品通过产业链上各个环节的传递，到达用户后才产生价值，任何环节出现断裂，产品就无法到达最终用户，也就产生不了价值。而运营商和节目提供（制作）商、设备（接入网、机顶盒等）提供商分居于产业链的上下游，彼此共存，又相互竞争。

　　尽管，从技术传输平台来讲，“无非是光纤入户，很容易做到。” 北京广播电视大学赵子忠博士说，“但整个数字电视的运营还需平衡产业链上下游之间的各种关系，至少要突破两大关卡：一是机顶盒，二是节目源和观众的收视习惯。”

　　首先是卡在机顶盒上。一方面是机顶盒的费用到底该由谁出的问题，一般有用户购买、免费配送、租用三种方式。1000元左右的机顶盒价格，令不少用户望而生畏；免费配送，则在一定程度上给运营商带来资金压力; 运营商向设备厂商租用，再根据运营情况来和设备厂商分成的模式则让后者不满，某机顶盒厂商对记者说：“那是让我们触摸空中的彩色泡沫。”